界限上，不能背离大方向和大战略，这是原则。比如严守耕地红线。在浙江，园林地“上坡”、耕地“下坡”，“巴掌田”变成宜机化整片田。
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第四十一条 在自然保护区一般控制区内开展本条例第二十七条规定以外的活动的，由县级以上人民政府林业草原、自然资源、生态环境、水行政、农业农村等有关部门按照职责分工责令停止违法行为，没收违法所得，可以处5万元以下的罚款；属于违法修筑设施或者进行工程建设的，责令限期拆除、恢复原状，处5万元以上50万元以下的罚款；造成生态破坏的，责令限期修复或者采取其他补救措施，处50万元以上200万元以下的罚款。。关于这个话题，PDF资料提供了深入分析
第四十一条 船长管理船舶和指挥船舶的责任，不因引航员引领船舶而解除。