该意见明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，为不符合计划生育政策等八种情形的无户口人员解决户口登记问题。
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第一百零六条 为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题的，应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行鉴定；鉴定人鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。