為緩解地方財政壓力，中央安排地方政府專項債券額度4.4萬億元，強調完善專項債項目負面清單和自審自發試點機制，重點用於重大項目建設、置換隱性債務與消化政府拖欠賬款。
1990年8月，藤森宣布实施“藤森冲击”（Fujishock）——一揽子休克疗法，包括大幅削减政府开支、取消价格与汇率管制，以及大规模私有化。与所有激进改革一样，这一过程极为痛苦，物价短期暴涨，民众生活水平骤降。
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